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        代表、委員建言獻策:發揮期貨市場功能,保障國家糧食安全

        [ 2022-03-08 09:27 ]   來源:[ 網絡 ]    雙擊自動滾頻 
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          今年兩會期間,進一步發展“保險+期貨”、發展碳金融市場成為代表委員關注的熱點話題。

          代表、委員建言獻策:發揮期貨市場功能,保障國家糧食安全

          “糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事,吃飯為大。”3月6日,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時,重點談到保障糧食安全問題,引發會場內外的強烈反響。

          “耕地是基礎,科技是關鍵,創新是核心。”在全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴看來,當前新冠肺炎疫情仍在蔓延,國際局勢動蕩不安。今年政府工作報告提出,確保國家糧食安全,把糧食產量穩定在1.3萬億斤以上,具有重要意義。盡管我國糧食播種面積和產量已連續多年保持穩定,但農業依然是風險大、不確定性強的產業。

          近年來,在國家政策的引導下,農業保險、農產品期貨和期權等金融創新,在管理農業風險、穩定農民收益方面發揮了顯著作用。自2016年至今,“保險+期貨”也已經連續多年寫入中央一號文件。進一步發展“保險+期貨”,也成為今年全國兩會的焦點議題。

          當前,我國大豆對外依存度高,潛在隱患風險較大。全國人大代表,北大荒(600598)農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰建議,將大豆納入完全成本保險試點品種,降低種植大豆自然風險,推行“保險+期貨+基差”試點,增強農民定價能力、獲利能力和企業防范價格波動風險能力,促進大豆產業鏈持續健康發展。

          全國人大代表,河南省開封市監委特約監察員、祥符區電影公司黨支部書記郭建華建議,改進“保險+期貨”產品設計,有效利用期貨定價及風險分散的辦法,幫助農民穩產增收,助推鄉村振興。

          多位業內人士指出,保障糧食安全是實現國家安全的重要基礎,確保糧食及重要農產品供給也是實施鄉村振興戰略的首要任務。多位業內專家表示,目前我國已經形成涵蓋稻谷、小麥、玉米、大豆等的糧食期貨品種體系,保障國家糧食安全,期貨市場大有可為。

          “長期以來,我國期貨市場的價格發現和風險管理功能,對引導農民種糧、賣糧,防范天氣及價格風險,起到了積極作用。”華金期貨總經理劉小紅說。

          新湖期貨副總經理李強對

          記者表示,近年來“保險+期貨”模式不斷完善,已逐步引進商業銀行、實體加工企業參與其中,提升了我國農業產業鏈的抗風險水平。期貨經營機構今后要致力于通過創新,形成覆蓋農業生產、銷售、加工、貿易的全產業鏈服務,為鄉村振興和保障國家糧食安全發揮更積極的作用。

          “期貨市場要切實強化責任擔當,加強與銀行、保險的合作協同,挖掘和發展期貨、期權等市場化工具在保障糧食安全方面的潛在功能,扛起糧食安全的金融責任。”北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越建議,期貨交易所應推出更多農產品期貨、期權品種,不斷提升市場運行質量;期貨經營機構要不斷完善“保險+期貨”模式,開發更多涉農期貨服務產品,將期貨活水引入糧食生產、收購、加工、倉儲、流通等各環節,為國家糧食安全提供強有力的保障。

          全國政協委員李民斌:建議探索包括碳遠期、碳期權等擴大碳交易市場規模

          全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌在今年提交的《關于促進綠色金融,為實現“雙碳”目標作貢獻的建議》中談到,去年7月,全國碳交易市場系統啟市,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場,但仍在起步階段,首批納入參與交易的僅為電力企業,亦只有現貨交易,碳金融衍生產品有待開發、機構投資者暫未能參與、與其他海外碳市場的聯動較少。

          李民斌建議拓展市場覆蓋行業范圍和豐富交易產品,盡快有序將鋼鐵、化工、水泥等重點排放源行業納入全國碳市場,并適時允許機構投資者和個人投資者進入;促進衍生產品創新,探索包括碳遠期、碳期權、碳債券、碳保險等,擴大碳交易市場的規模。

          與國際接軌方面,李民斌表示,粵港澳大灣區有條件和能力作為國家碳市場走向國際的先行先試窗口。香港交易所去年8月與廣州期貨交易所簽署備忘錄,研究在碳排放交易合作,倘能成事,可望利用“債券通”及“滬深港通”等現有渠道,在大灣區建構區域性碳交易市場,通過對國內外不同碳定價機制的探索實踐,為后續我國擴大參與國際碳市場積累經驗,增強國際吸引力和影響力。

          全國人大代表李湘平:建議在國際原油價格低位時鼓勵民營煉廠增加原油進口

          全國人大代表,山東東明石化集團有限公司黨委書記、董事局主席李湘平在今年提交的《關于在國際原油價格處于低位時鼓勵民營煉廠增加原油進口的建議》中表示,目前,由于我國原油進口量總體越來越大,所以在低油價時增加原油進口量和儲備量對促進國民經濟健康平穩發展、抑制通貨膨脹意義重大。

          李湘平建議,國家根據國際原油價格變化,在原油價格處于低位時,臨時放開民營煉廠原油進口配額限制或新增部分原油進口配額,鼓勵民營煉廠增加原油進口量,提高國家儲備量,維護國家利益。同時,為規范民營煉廠根據原油價格波動調節進口節奏,在低油價時增加進口量,國家可采取由民營煉廠申請、政府部門審核批準的形式,臨時放開民營煉廠原油進口配額限制或新增部分原油進口配額。

          住川渝全國政協委員聯名提案:建議在成渝地區謀劃布局證券、期貨類的新型全國性創新型交易所

          川渝兩省市全國政協委員今年兩會聯名提交《關于支持成渝共建西部金融中心的提案》,呼吁吁請國家層面在成渝地區布局重大金融基礎設施和重要金融機構,支持成渝共建西部金融中心。

          川渝兩省市全國政協委員在聯名提案中建議,在全國多層次資本市場體系建設中,謀劃布局證券、期貨類的新型全國性創新型交易所,推動全國性證券交易所設立分中心、備份中心。

          全國政協委員王紅玲:大力支持湖北建設全國碳金融中心

          全國政協委員,民革中央常委、湖北省委會主委,省政協副主席王紅玲近日建議,大力支持湖北建設全國碳金融中心,促進國家“雙碳”戰略實施。

          王紅玲建議,以湖北試點為支撐,支持湖北武漢打造全國碳金融中心,加快設立武漢碳清算所,以武漢武昌區為創新試點形成以碳登記、碳交易、碳結算、碳清算為基礎的碳金融中心集聚示范區,形成碳金融助力“雙碳”目標戰略實施的武漢樣板。

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